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经济报告书

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发布: 4:08pm 24/02/2023

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2023财政预算案

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2023财政预算案

經濟報告書 | 收入: 2915億 開銷: 3861億 今年財赤降至5%

●聯邦政府收入

2023年政府財政赤字預測為GDP的5.0%,比2022年的5.6%和2021年的6.4%大幅降低。

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在2023年,由於原油價格降低,非稅務收入將減少,聯邦政府的收入預計略為降低1%至2915億令吉。不過,稅務收入預計增加至2183億令吉,緩解了減少的非稅務收入。

稅務收入保持為聯邦政府收入的主要貢獻來源,佔12%,非稅務收入佔4%。

直接稅預計增加6.9%至1641億令吉,佔稅務總收入的75.2%,主要是獲得更高的公司稅和個人稅,分別為964億令吉和353億令吉。政府收到更多公司稅,因為企業盈利改善,以及持續增強稅務稽查和追稅。

同時,政府預期在2022估稅年收到繁榮稅。

其它直接稅收入包括印花稅、產業盈利稅等,預計增加0.1%至102億令吉。其中印花稅和產業盈利稅分別增加81億和19億令吉,和產業市場的穩定表現一致。

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國油派息減
非稅務收入料降732億

間接稅預計減少2.1%至541億令吉,因為預測2023年原棕油價格下跌,令暴利稅減少。

不過,銷售和服務稅(SST)收入預計333億令吉,佔GDP的1.8%。銷售稅預計增5.6%至172億令吉,服務稅估計162億令吉。

2023年國產稅預計下跌1%至124億令吉,因為汽車產量降低。

非稅務收入預計降低732億令吉,因為國油派發的股息減少。

政府已經收到國油派發的400億令吉股息,以及國家銀行的股息預計降低至27億5000萬令吉。退休基金局(KWAP)的貢獻預料保持著30億令吉。執照和準證雖然預計下跌9.3%至142億令吉,因為油價下跌,令石油開採稅(Royalty)減少。不過其它如汽車和外勞準證的收入預計各增加30億和35億令吉。

2023年原油相關收入預計下跌20.9%至652億令吉,因為預計平均全球油價為每桶80美元,以及國油的股息降低。原油相關收入佔GDP的比率估計下跌至3.5%,佔總收入的22.4%。

同時,非原油收入預計增加6.8%至2263億令吉,符合政府在中長期收入策略下,擴大收入基礎的舉措。

●聯邦政府開銷

行政:2891億
發展:970億

由於冠病基金在2022年12月31日結束,2023年聯邦政府總開銷估計下跌2.3%至3861億令吉,其中74.9%為行政開銷,25.1%為發展開銷。

在各領域撥款方面,35.2%是學校撥款,接下來為經濟(19.1%)、保安(9.7%)和一般行政(5.1%)部門。

行政開銷的撥款略為降低1.2%至2891億令吉,或GDP的15.3%。主要原因商品價格預料放緩,以及逐步落實針對性的補貼,令補貼撥款減少。

不過,公務員薪酬預計增加3.4%至908億令吉,保持為行政開銷的最大部分,共佔31.4%,主要由於特別年度加薪100令吉,以及吸納合約員工為永久職位,尤其是在醫藥和教育領域。

退休開銷保持穩定與311億令吉,佔總行政開銷的10.7%。

由於大馬如今已經是高齡化國家,退休負債預計將進一步擴大。因此,政府正探討各選項,以有效管理未來的退休金義務。

隨著全球油價預計降低,以及逐步轉向更針對性補貼機制,補貼和社會援助金預計減少12.9%至586億令吉。

同時,政府將繼續提供現金援助,以紓解低收入群的財務負擔。

2023年是第12大馬計劃的中期,項目進展將進一步加速。發展開銷撥款共970億令吉,以落實有素質和高衝擊力的發展項目,從而進一步刺激經濟成長。

各領域撥款方面,經濟領域撥款最多,共56.7%或550億令吉,交通次領域佔18.1%或176億令吉,主要為建路和高速公路,以及升級現有公路、機場和港口。同時也進行提供撥款給策略性交通項目例如輕快鐵(LRT)和捷運(MRT)。

能源和公用設施獲得32億撥款,以及農業次領域獲得33億令吉撥款,以解決國家食品安全憂慮。

社會服務是第二大撥款領域,共265億令吉或總髮展撥款的27.4%,一半撥款是給予教育和培訓次領域。健康次領域獲得49億令吉撥款,以提升和維修醫療設施,例如提升馬六甲中央醫院。

同時,房屋次領域獲得21億令吉撥款,以提供可負擔房屋。

保安領域獲得115億令吉撥款,其中64億令吉的國防開銷,其餘為內部安全。

一般行政活動39億令吉撥款,主要是增強資訊和通訊科技(ICT)系統。

●2022年財政狀況

收入:2944億
開銷:3952億

2022年收入揚升至2944億令吉或相等於GDP的16.5%,總開銷3952億令吉或GDP的22.1%。

行政開銷增加25.4%至2927億令吉,而發展開銷減少5.3%至716億令吉。

冠病基金310億令吉,比預算的230億令吉高,主要由於社會援助增加和提供電費折扣。

整體而言,聯邦政府的財政赤字下跌至GDP的5.6%,比估計的6%低。

●2023-2025年財政框架
中長期財政鞏固

2023-2025年中長期財政框架(MTFF)根據最新宏觀經濟假設而制定。該框架調整經濟成長預測為平均4.7%,原油價格為每桶80美元和每天石油生產量53萬桶。

收入預測為9085億令吉或GDP的15.1%,主要來自非原油收入的貢獻共7345億令吉或GDP的12.2%。而原油相關收入預測為1740億令吉或GDP的2.9%。

同時,3年總開銷頂限預計為1兆1533億令吉,或GDP的19.2%,其中行政開銷撥款預計8891億令吉或GDP的14.8%,發展開銷2642億令吉或GDP的4.4%。

整體而言,MTFF的財政赤字逐步鞏固,平均為GDP的4.1%。

到了2025年杪,財政赤字預計為GDP的3.2%,而主要赤字為GDP的0.6%。

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