(吉隆坡16日訊)團結政府即將呈上首份完整財政預算案,聯昌研究經濟學家預計,雖然首相拿督斯里安華說過不會重啟消費稅(GST),但是政府或會提出其他開源的機會,繁榮稅也許捲土重來,以不同的版本出現。
財赤料降
開源節流
經濟學家估計,在財政收入改善和強勁成長之下,讓國家憂心的財政赤字將收窄,降至佔國內生產總值(GDP)的5%。此外,財案應會著重於生活費、有針對性的補貼、債務削減和貧富差距問題。
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聯昌研究經濟學家納茲米依德魯斯在報告中指出,來臨有幾個州選,大馬在政治上依然不穩定,而今年兩次財案僅相隔半年,因此,相信政府不會提出任何有爭議的措施,這次的財案內容應該會相對“溫和”。
經濟學家說,即使政權已經更迭,但是6月之際會有6個州選,這可能會限制聯邦政府的政治意願。
財赤料低於官方目標5.5%
今年收入料按年增0.9%
“這次的財案應會在3月底之前完成通過,距離下一次10月份的財案,只剩下6個月的時間。可見團結政府在2月的財案中所提出的措施,實施時間其實很有限。所以,不受歡迎的措施應該都不會被提出。”
納茲米指出,2023年的財案是新開始,首先,財政赤字會比去年10月份提出的官方目標5.5%為低,因為新政府一直以整頓財政和控制高債務水平為要。
“也就是說,財案仍然可能是擴張性的。主要得益於財政收入擴大,可以繼續支持財案。”
至於政府財政收入會是多少,該證券行預計2023年的收入是按年增長0.9%。而去年10月官方預測是減少4.4%,2022年時則預測增加19.2%,數據和前朝不大相同。
或推遺產稅股息稅資本利得稅
“首相最近向媒體說,政府無意重啟消費稅,但是我們認為,政府可以通過其他來源增加收入,例如疫情期間的各種免稅優惠將到期、徵收可持續稅或環境稅、提高稅收合規,以及解決採購流程中的漏洞。”
納茲米說,政府很有動力進一步增加收入,意味著很可能推出其他“意外”稅務。由於新政府與前任政府的承諾無關,新財案或會看到不同形式的繁榮稅迴歸。也許會有其他涉及財富相關的稅收,例如遺產稅、股息稅或資本利得稅。
營運支出料按年增1.7%
在財政支出方面,該行預計營運支出按年增長1.7%,而去年10月份是預測會減少4.3%。這是因為通貨膨脹率上升,導致薪酬和退休金有自然的調整。
針對性燃料補貼落實
可省50億
納茲米表示,“在補貼的部份,如果完全實施有針對性的燃料補貼,估計政府可以節省50億令吉的預算。”
他以RON95零售價每公升2令吉零5仙為準推算,假設布蘭特油價平均為每桶80美元,而馬幣兌美元也維持4.00水平,RON95無補貼零售價將為每公升2令吉61仙,補貼約為60仙,這意味著政府單單補貼汽油每年就得花費多達96億令吉,每月大約是8億令吉。
假設完全取消T20的補貼,而RON95消耗也減少54%,每年的RON95汽油補貼將降至44億令吉,相當於節省52億令吉,這將為政府騰出更多財務週轉空間,得以把更多資源用於支持弱勢群體,包括B40、老年人或殘疾人等。
現金髮放或增加“
到時候,現金髮放可能會增加,以應對補貼取消導致生活費上升的衝擊。”
不過,通脹以及人民消費能力被削弱,可能迫使政府實施更大的支持措施。該行因此預計財案會關注的是生活費危機,並提升相關措施。
“許多政策或會變化,包括提高現金援助額度以及援助的範圍、根據基本收入提供援助,或解決壟斷和價格串通等問題。”
“昌明大馬”理念料提供指引
納茲米說,首相提出的“昌明大馬”理念,應能為財案提供一些指引,“我們相信,政府還會提出的政策還包括解決貧富差距、發展中小企業、解決少數群體的問題、鄉下人口、核心貧困人口,以及沙巴和砂拉越人民的邊緣化事項。
助人民抗通脹
補助或加大
人民方面,主要可能會解決生活費問題,高通脹環境已導致消費力疲軟,促使政府可能實施更大的補助措施,包括提高援助金的金額和覆蓋範圍、基本收入援助體系(Assistive Basic Income)、解決壟斷和操控物價問題,以及維持最多的補貼分配。
之前的財案已經宣佈擴大補貼覆蓋範圍,新政府可能會在此基礎上加大撥款,以反映持續的食品通脹,並且還可用於抵銷補貼合理化帶來的影響,維持低收入群體的購買力。
基本收入援助體系是國陣宣言的重點,家庭收入每月低於2200令吉,可獲得現金援助,這將讓超過70萬個家庭受惠。
或減少壟斷執照
除了控制物品價格和提高本地食品產量,政府可能會減少壟斷執照,雖然一些進口的AP準證如小麥、牛肉、包菜、老椰、雞和牛奶在去年5月已被廢除,但還有很多物品依然受限制,包括汽車、重型機械、鋼鐵產品、化學品和稻米。
儘管政府未來會落實針對性補貼,但如果大宗商品價額依然維持在目前的水平,政府可能會繼續在下半年實施部份燃油補貼和電費補貼。另外,政府也可能會持續補助食品相關物品,如肥料、雞蛋和雞肉等,以嘗試維持低成本。
中小企綠色倡議受關注
根據媒體報道,安華即將推出的2023年財政財案可能會聚焦在中小型企業、綠色倡議、數字化發展、農業和再生能源領域、出口導向領域,以及高端工業,預計綠色倡議下會有許多補助電動車的措施推出。
在去年提呈的2023年財政財案中,已有通過豁免各種稅務至明年12月31日以推動電動車發展,料新財案會更進一步,像是針對電動車更可負擔的措施,讓車價在10萬令吉以下。
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