總撥款3723億 行政開銷公務員居首 發展開銷交通排第一

公務員薪資保持為行政開銷的最大比重，共佔行政開銷的33.3%，公務員薪資開銷估計增加4.9%至908億令吉，主要原因為公務員提供特別常年加薪，以及合約員工轉為永久職位，尤其是在醫療保健和教育服務領域，估計將令5700名醫務人員和1萬8100名教師收益。

同時，退休開銷估計增加1.4%至291億令吉，佔總行政開銷的10.7%。總共219億令吉或75.3%的退休開銷，支付給85為8700名退休人士和受益人。

由於大馬如今已經是老齡化國家（根據世界銀行的定義），退休金負擔預料將進一步擴大，政府正探討各選項以有效管理未來的退休義務。

2023年還債開銷估計增加7%至461億令吉，因為發展開銷和冠病基金導致更高的融資需求。其中98.4%為支付國內債務的的利息，其餘為岸外貸款。還債開銷對收入比率為16.9%，相比國際最佳作業標準的門檻為15%。

2023年的補貼和社會援助預計為420億令吉，主要為燃油和農業相關補貼；現金和福利援助；大道收費賠償；以及教育相關援助。

由於預期2023年全球原油價將降低至平均每桶90美元，加上逐步邁向針對性補貼機制，燃油補貼估計將減少；同時，政府將繼續為低收入群提供援助。

●發展開銷
交通佔17.3% 比重最大

由於2023年少進入第12大馬計劃（12MP）的第三年，發展開銷計劃和項目預計將增加動力，因此發展開銷共950億令吉，主要用於支持經濟成長和疫情後的復甦。

“政府將繼續提供撥款，以在2023年3月贖回30億美元的一馬發展公司（1MDB）將屆滿債券。”

大約1700個新項目已經獲得批准，共撥款137億令吉，同時現有5900個項目也獲得撥款。

各領域方面，經濟領域的發展開銷撥款最多，佔56.9%，接下來是社會（26.5%）、保安（11.4%）和一般行政（5.2%）。

經濟領域獲得541億令吉撥款，以增強經濟活動，主要受惠的次領域為交通、農業和能源，以及公用事業。

交通佔發展開銷的最大比重，達17.3%或165億令吉。

將展開的新項目為興建泛婆羅洲大道；砂拉越-沙巴連接道路第二期；沙巴Pengalat-Papar繞道；以及升級巴西古當大道。

農業次領域獲得撥款31億令吉，佔總發展開銷的3.3%，以解決食物供應的憂慮。新計劃和項目包括建立農產品現代化基金（Dana Modenisasi Agromakanan）、翻種油棕和橡膠樹，以及升級農業設施和基建。

能源和公用事業的撥款共33億令吉或佔發展開銷的3.4%，將用於改善鄉村公用設施，以及提供潔淨水源、衛生和可負擔的潔淨能源。新項目包括在砂拉越Landen興建濾水廠、沙巴Baluran建太陽能混合系統，以及升級柔佛巴西古當汙水處理廠。

社會領域佔發展開銷第二多，共獲得252億令吉或佔總額26.5%。教育和訓練次領域獲得128億令吉撥款，以便為國人提供更佳的教育設施。

醫療保健和房屋次領域分別獲得47億和21億令吉撥款，新項目包括在馬六甲中央醫院興建婦女和兒童大樓；玻璃市、登嘉樓和吉蘭丹的的人民房屋計劃。

●回顧今年
總開銷上調至3853億

2022年財政預算原本預計為3321億令吉，這是根據經濟改善、商業和社交活動正常化的前景來制定，其中行政開銷共2335億令吉，發展開銷756億令吉，而冠病基金為230億令吉。

但是，地緣政治緊張，尤其是俄羅斯-烏克蘭衝突，已經導致全球商品價格大漲。布蘭特原油價格從2021年平均的每桶71美元，於2022年上半年升破100美元，在3月抵達每桶134美元高位。原棕油價格也從2021年平均每公噸平均4400令吉，在2022年3月狂飆至8077令吉。同時，煤礦價格也從2021年的平均每公噸80美元，在2022年5月暴漲至超過400美元。

商品價格升高，迫使政府增加補貼以抑制通脹和減輕高漲的生活成本。

因此，估計總開銷在2022年上調至3853億令吉，其中行政開銷增加至2847億令吉，以及冠病基金提高至718億令吉，而發展開銷減少至718億令吉。

●總結

展望未來，在充滿挑戰的環境以及經濟成長放緩之際，政府將繼續強調在後疫情時期的可持續經濟韌性。

政府保持承諾以支持順暢落實第12大馬計劃，同時繼續擴張性的財政地位，並在全球經濟不明朗下保持謹慎公共財政管理。