总拨款3723亿 行政开销公务员居首 发展开销交通排第一

公务员薪资保持为行政开销的最大比重，共占行政开销的33.3%，公务员薪资开销估计增加4.9%至908亿令吉，主要原因为公务员提供特别常年加薪，以及合约员工转为永久职位，尤其是在医疗保健和教育服务领域，估计将令5700名医务人员和1万8100名教师收益。

同时，退休开销估计增加1.4%至291亿令吉，占总行政开销的10.7%。总共219亿令吉或75.3%的退休开销，支付给85为8700名退休人士和受益人。

由于大马如今已经是老龄化国家（根据世界银行的定义），退休金负担预料将进一步扩大，政府正探讨各选项以有效管理未来的退休义务。

2023年还债开销估计增加7%至461亿令吉，因为发展开销和冠病基金导致更高的融资需求。其中98.4%为支付国内债务的的利息，其余为岸外贷款。还债开销对收入比率为16.9%，相比国际最佳作业标准的门槛为15%。

2023年的补贴和社会援助预计为420亿令吉，主要为燃油和农业相关补贴；现金和福利援助；大道收费赔偿；以及教育相关援助。

由于预期2023年全球原油价将降低至平均每桶90美元，加上逐步迈向针对性补贴机制，燃油补贴估计将减少；同时，政府将继续为低收入群提供援助。

●发展开销
交通占17.3% 比重最大

由于2023年少进入第12大马计划（12MP）的第三年，发展开销计划和项目预计将增加动力，因此发展开销共950亿令吉，主要用于支持经济成长和疫情后的复苏。

“政府将继续提供拨款，以在2023年3月赎回30亿美元的一马发展公司（1MDB）将届满债券。”

大约1700个新项目已经获得批准，共拨款137亿令吉，同时现有5900个项目也获得拨款。

各领域方面，经济领域的发展开销拨款最多，占56.9%，接下来是社会（26.5%）、保安（11.4%）和一般行政（5.2%）。

经济领域获得541亿令吉拨款，以增强经济活动，主要受惠的次领域为交通、农业和能源，以及公用事业。

交通占发展开销的最大比重，达17.3%或165亿令吉。

将展开的新项目为兴建泛婆罗洲大道；砂拉越-沙巴连接道路第二期；沙巴Pengalat-Papar绕道；以及升级巴西古当大道。

农业次领域获得拨款31亿令吉，占总发展开销的3.3%，以解决食物供应的忧虑。新计划和项目包括建立农产品现代化基金（Dana Modenisasi Agromakanan）、翻种油棕和橡胶树，以及升级农业设施和基建。

能源和公用事业的拨款共33亿令吉或占发展开销的3.4%，将用于改善乡村公用设施，以及提供洁净水源、卫生和可负担的洁净能源。新项目包括在砂拉越Landen兴建滤水厂、沙巴Baluran建太阳能混合系统，以及升级柔佛巴西古当污水处理厂。

社会领域占发展开销第二多，共获得252亿令吉或占总额26.5%。教育和训练次领域获得128亿令吉拨款，以便为国人提供更佳的教育设施。

医疗保健和房屋次领域分别获得47亿和21亿令吉拨款，新项目包括在马六甲中央医院兴建妇女和儿童大楼；玻璃市、登嘉楼和吉兰丹的的人民房屋计划。

●回顾今年
总开销上调至3853亿

2022年财政预算原本预计为3321亿令吉，这是根据经济改善、商业和社交活动正常化的前景来制定，其中行政开销共2335亿令吉，发展开销756亿令吉，而冠病基金为230亿令吉。

但是，地缘政治紧张，尤其是俄罗斯-乌克兰冲突，已经导致全球商品价格大涨。布兰特原油价格从2021年平均的每桶71美元，于2022年上半年升破100美元，在3月抵达每桶134美元高位。原棕油价格也从2021年平均每公吨平均4400令吉，在2022年3月狂飙至8077令吉。同时，煤矿价格也从2021年的平均每公吨80美元，在2022年5月暴涨至超过400美元。

商品价格升高，迫使政府增加补贴以抑制通胀和减轻高涨的生活成本。

因此，估计总开销在2022年上调至3853亿令吉，其中行政开销增加至2847亿令吉，以及冠病基金提高至718亿令吉，而发展开销减少至718亿令吉。

●总结

展望未来，在充满挑战的环境以及经济成长放缓之际，政府将继续强调在后疫情时期的可持续经济韧性。

政府保持承诺以支持顺畅落实第12大马计划，同时继续扩张性的财政地位，并在全球经济不明朗下保持谨慎公共财政管理。