(吉隆坡20日訊)中總社會經濟研究中心(SERC)執行董事李興裕說,該社會經濟研究中心建議來臨提呈國會的2023年度財政預算案,在財政政策上需體現得負責,並進行必要的改革以維持財政整合;SERC對財案提出6大建議。
他說,SERC認為來臨的財案不應該推出任何新稅制,反之應重啟消費稅(GST),並定於2024年1月全面落實約4%水平的GST,讓商家擁有約12個月時間做好準備。
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他表示,由於第15屆大選近在眉睫,如果政府在財案中推介新稅制,可能引發人民反感;因此,政府不如強化現有稅制,例如在等待全面於2024年落實GST時可加強銷售與服務稅(SST)的系統。
“政府如果願意重啟GST,那麼應加強消費稅退款程序,以及為商家提供啟動GST系統的支出補貼。”
提供“糖果”資本有限
他說,SERC提出的6項建議為:對未來衝擊建設財政緩衝措施;緩解國內的通貨膨脹和更高的生活費壓力;恢復和加強私人投資;提倡綠色方案的投資;提升中小型企業競爭力;及支持旅遊業的復甦。
他今日公佈2022年7至9月季度經濟追蹤報告時說,人們宣稱10月7日提呈國會的明年度財政預算案為“大選前預算案”,然而,由於政府通過財案來為人民提供的“糖果”資本十分有限,所以政府應擬定一份負責任的財政預算案。
“政府在財案中更應著重於發展中小型企業、醫療、旅遊領域、綠色方案及環境、社會與企業監管(ESG),而財案所將開展的改革應該是提高生產力、大力吸引外資及補貼合理化舉措。”
他說,由於過去3年因受到冠病疫情衝擊,政府都在年度財案作出特別撥款,那麼在後疫情時代不再有類似的撥款之下,明年度將呈現比較偏低的財政赤字,介於4.5%至接近5.5%水平。
明年GDP料介於4.1%
李興裕說,如果2023年全球經濟陷入衰退,大馬則難以獨善其身,明年的經濟前景也難逃衰退的下場,因此,他預測我國2023年國內生產總值(GDP)將介於4.1%水平。
他說,由於去年大馬第三季經濟成長陷入負成長,所以今年第三季的展望將維持強勁,介於8至9%,邁入第四季則會放緩。
他預測國內通貨膨脹率,到了第三季將會是屬於頂峰;而2022全年通貨膨脹預測將來到3.5%。
“主要還是需看第15屆大選之後,政府是否落實針對目標群體的燃料補貼措施,若有則將進一步反映在通貨膨脹率。”
不排除馬幣續下探
詢及在美聯儲不斷升息,會否將令到兌美元的馬幣繼續下滑逾4.5325令吉或5令吉時,李興裕不排除近期馬幣仍有下探風險,但他表明SERC並沒對未來的馬幣進行任何預估。
他說,重要的是政府當局應促進國家經濟領域的基本面,如果馬幣一直下滑,則將導致資本持續外流。
他解決,國家銀行任何升息的宣佈,並不是為了捍衛馬幣,而是因為我國過了疫情峰期,國行才決定升息;並嘗試縮小與聯美儲升息幅度的缺口,竟畢,美國通膨高達8.3%水平,反觀大馬僅介4%。
他說,一旦投資者認為美聯儲升息步伐已見頂,屆時馬幣則有望回穩。
馬幣兌美元3時期貶值
李興裕說,馬幣兌1美元的幣值曾在以下時期出現貶值。
1)全球金融危機:
2008年4月至2009年3月(為期12個月):貶了13.9%(3.1621令吉下跌至3.6730令吉)
2)油價崩盤及美聯儲縮減購債:
2014年8月至2016年12月(為期29個月):貶了28.8%(3.1784令吉下跌至4.4615令吉)
3)冠病及美聯儲升息:
2021年1月至今:貶了10.9%(4.0369令吉下跌至4.5325(截至9月15日))
建議1.對未來衝擊建設財政緩衝措施:
●儘快制定財政責任法及加強政府採購相關條文
●重啟GST稅制
●降低以下領域經常賬項支出
– 根據需要與收入基礎,在燃料與糧食方面進行補貼合理化
– 從產品方面補貼,轉向根據家庭提供補貼,包括向貧戶發放現金利益
– 針對真正有需要群體進行現金髮放
– 在考量了流動與瞐流動資產的總價值因素後,檢討援助金受惠的資格
– 制定一套現金髮放機制
建議2.緩解國內的通貨膨脹和更高的生活費壓力:
●為貧戶或有需要者,提供一次性現金援助;或一次性生活費領域的稅務減免
●透過MySejahtera應用程式來提供現金券
●透過更高稅務減免額,來減輕樂齡人士的醫療護理費用
●為不超過7萬令吉(可徵稅)個人所得,提供400令吉所得稅回扣
●自繳公積金者,建議享有的個人所得稅優惠,從原有4000令吉提高至7000令吉,壽險方面所得稅優惠從原有3000提高至5000令吉;兒童方面的扣稅優惠,應從原有2000提高至3000令吉
●為個人房貸利息方面的扣稅提供3000令吉優惠(2022和2023年)
●房租方面,應提供高達4000令吉個人扣稅優惠
●廢除進口準證(AP)
建議3.恢復私人投資
●中小型企業可徵稅門檻增至100萬令吉,中小企業公司稅應從17%降至15%
●再投資津貼(RA)在15年到期後,進一步延長5年至20年
●增加及統一化第一(高勞工密集工業)和第二類符合加速資本補貼(ACA)支出的資格,至1000萬令吉和200萬令吉
●予僱員住宿高達5萬令吉稅務扣除費用,應延長至2024年12月31日
●廢除85%的應徵稅額起徵點
●提高予中小企業的數字化配對輔助金,至2萬令吉或長達5年的4000令吉輔助
建議4.提倡綠色方案投資:
●為可持續性農業、低碳再生能源、節能建築、公共步行道和腳車道基建和電車基建領域的綠色方案投資,提供貸款及輔助金
●為電車、光伏設施或再生能源提供補貼及稅務回扣,以刺激其需求
●致力於ESG及綠色方案投資的公司,提供100%稅務豁免
●為企業提供公司稅方面的稅額減免,以鼓勵投資再生能源產品
●延長綠色技術融資計劃(GTFS)的融資便利期限至2024年12月31日
●在ESG方面的顧問費開支,提供雙重稅務減免
●為綠色能源提供設施便利即:即日起撥出3000兆瓦的淨電能計量(NEM)至2025年,並以NOVA計劃優先作為考量;安裝獻陽能光伏系統的個人住宅,提供每年1萬令吉所得稅減免,為期3年及其最高限額為3萬令吉
建議5.提升中小型企業競爭力:
●在政府與政府相關公司(GLC)採購中,加強”購買大馬製造”產品的促銷
●恢復落實品牌推廣輔助金措施;為申請ISO 10668和ISO 20671證書的本地企業提供補貼
●為提供僱員技術提升等人力資本方面進行投資的企業,提供雙重扣稅
●政府可提供相關融資支持或資金,以提升中小企業競爭力
●為參與SME-FDI計劃的企業提供貨幣獎掖
●廢除短期貸款印花稅,為期3年
建議6.支持旅遊業復甦:
●延長與旅遊相關稅收豁免期限,包括延長其豁免期至2024年12月31日、豁免機場稅至2024年12月31日、廢除主題樂園使用器材的進口稅、提升個人在消費旅遊配套的扣稅優惠額,即從原有1000提升至3000令吉、對在大馬境內經營不少於200名本地遊客旅行團的旅遊業者,其所享有法定稅務豁免,再提供另外兩年(至2024年)的免稅期
●為長巴業者提供無息貸款或金融援助
●為廣告與促銷費,提供總營業額3%的雙重扣稅
●豁免酒店經營者在線上旅行社(OTA)6%的服務稅佣金及其他收費
●廢除1953年娛樂稅法令,也不應對非賭博活動徵稅。
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