发布: 7:30am 21/11/2021

峇林沙、莫哈末阿都哈密.2022财案—为国家的未来做好准备？

Badlishah Sham Baharin、Mohammad Abdul Hamid

我们相信，通过有系统地推动，这种方法将促进创造一个更有弹性的经济，缩小收入和财富不均，促进社会凝聚力，并可能在长期内减少政府债务。

每年10月的最后一个周五，大马人都满怀期待地等待听取财政部长公布财政预算案。今年的情况略有不同。经过一年多的政治动荡和大部分地区的行动管制令，疲惫的大马人似乎降低了对预算案的兴奋。也许这种情绪与9月签署的具有里程碑意义的跨党派协议有关。

在过去的两年内，冠病大流行让大马社会的脆弱浮出水面，从社会保护不足到收入和财富不均，医疗系统的差距，数字鸿沟等等。

在整个疫情期间，在对抗公共卫生危机的同时，人们一直在呼吁重启经济。虽然重启的呼声不是大马独有，但考虑到大马在大流行之前所处的环境，我国尤其需要按下重启键。自90年代末以来，大马一直处于中等收入陷阱中，在发展方面已经超越了同类型国家。尽管世界银行最近的一份报告描绘了一个积极的前景，即最早在2024年实现高收入过的愿景，但悬而未决的结构性问题仍然存在。

在更重要的方面，2020年，大马在联合国开发计划署的人类发展指数（HDI）中排名第62位。简而言之，大马要在人类发展方面取得优异成绩仍有很长的路要走。作为衡量国民生活质量的标准，人类发展指数包含了人类发展的三大基础，即预期寿命、教育水准和生活质量。

2022年财政预算旨在促进疫情后的经济复苏，重点关注国民福祉、有弹性企业和繁荣的永续经济。对于这些雄心壮志，政府（及其反对党伙伴）提出的财政预算值得赞扬。对大马来说，这不是一个容易的时刻，因为它在政治和经济上都处于未知的领域。

然而，尽管人们持续关注冠病和精神健康问题，但与同类型国家相比，医疗支出相对较低。324亿1000万令吉的拨款，相当于约2.1%的国内生产总值（GDP），低于2018年中上收入国家平均3.84%的国内生产总值的支出。在2.1%的水平上，我们的医疗支出只有大马卫生联盟建议的最低目标的一半，即至少占国内生产总值的4%。

2020年的失业人数从2019年的50万8200人上升到71万1000人，2020年的青年失业人数为31万4000人，而2019年为29万5800人，赋予弱势群体权力应该是一个优先事项，但不仅仅是通过大马一家保住工作（JaminKerja）倡议来创造就业机会。同样重要的是创造永续和高素质的工作，包括半熟练和技术含量高的工作。提高技能、再培训和有针对性的社会流动举措具有重要意义，再加上急需着重的科学、科技及革新（STI）技能。

为了提供一个足够的和包容性的安全网，社会保护体系应该以永续的方式进行升级，考虑到零工经济和未来，大马多达一半的工作有可能被自动化取代或重塑。

数字鸿沟是另一个值得关注的领域，尤其是对于生活在偏远地区的大马人，包括沙巴和砂拉越。互联网服务对于所有大马人获得教育和机会是非常重要的。

拨给土著的114亿令吉，相当于医疗预算的三分之一，这需要有透明度，否则就会显得刺眼。考虑到非土著的拨款只占土著拨款的3%左右，这种做法会导致非土著不信任现任政府。

为了产生影响，如果政府真的想提升土著的社会经济地位，就应该采取更有针对性、结果明确的方法。从本质上讲，应该采取一种更加基于需求和包容的方法。

由于财政预算内外的所有问题和挑战，实际上，为了大马繁荣，应该探索一种重置，一种新的经济发展方式，以符合第12大马计划和2030年共享繁荣愿景。大马必须弥补失去的时间，将其经济改造或升级为科技创新驱动的高附加值经济，这将是未来增长的关键，同时保持多元社会的社会结构。为此，政府应持续投资于促进国家团结与和谐，并采取全国方法，包括通过赋权非政府组织，在国人中灌输社会凝聚力。

重置还应该考虑采用以捐赠为基础的经济，鼓励富裕的个人、社群和私人界展开慈善事业，为国家福祉做出贡献。捐赠（和关怀）的文化应该在我们的社会中灌输。我们相信，通过有系统地推动，这种方法将促进创造一个更有弹性的经济，缩小收入和财富不均，促进社会凝聚力，并可能在长期内减少政府债务。

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