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言路读者观点
7:10am 10/10/2022
梁雨杰.举债钱要用在刀口上
梁雨杰

如果整体开支的比例还是无法做出适当的调整,特别是行政开支这一块,那才是真正让人担忧不安的事。

无可否认的是,世界上很多国家都是用以债养债的方式,来解决一些财务上的问题。这种做法在商场上并不罕见,很多商家都不会也不可能完全以自己的资本来投入公司运营,而多采取的是向银行借贷来开拓业务。对商家而言,举债是正常的商业运营模式,最主要还是现金流必须“顺畅”,其他的都是次要问题。

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国家也是如此。美国日本这些世界数一数二的超级经济体,也是以发行国债来充当运营经费。因此,国会公共账目委员会指出,大马联邦政府的从2020年的8795亿6000万令吉增加至2021年的9798亿1400万令吉,占国内生产总值的63.4%时,表示对债务上升趋势有所担忧。

我们觉得担心的其实并不是债务数字的上升,因为面对疫情和俄乌战争的影响,世界大部分国家都无可避免的有着同样的经济难题。而发新债养旧债是可以理解的手段。说句题外话,这个时候的发国债还可以获得良好认购,或多或少也反映了国家的基本面,还是处于可以接受的程度。

虽然如此,举债用途才是整个课题的核心所在。公账会的汇报在措辞上其实还是颇为客气的,主席黄家和表示,由于冠病肆虐,一般上用在发展开支方面的贷款,被用于应对疫情,以及刺激经济活动以援助受疫情影响的公司的决定,是“可以理解”的,只是公账会认为“这样一个高额债务的情况不,应该只是一个短期的措施。

公账会的担心是有所依据的,因为623亿令吉的发展基金中,只有410亿令吉(65.8%)用于发展开销,另外126亿令吉(20.2%)用于支付私人金融倡议的负债,而剩余的87亿令吉(14%)用于发展管理支出。

然而,更让人感到担忧的是,政府的开支为3334亿8400万令吉,其中行政开支为2315亿1600万令吉,发展开支为642亿5700万令吉,冠病开支为377亿1100万令吉。

略懂会计学的人都会知道,行政开支并不是直接成本,它不会因为生意收入的増加而立即増加,也不会因为没有生意收入而免得支出。换言之,这个就有点像一个打工仔不论薪资多少,每天的伙食费还是要挤出来的,是同样的道理。

当然,不论是国阵年代,还是希盟或者现在的国盟政府,都心知肚明营运开支历年递增的原因所在,只是庞大的公务员体系已经成了不可失去的铁票,以至历届新政府上台之初,都言之凿凿说表示要减轻国库负担、要瘦身等等,只是最后却是越减越肥。

这可以从刚刚提呈的3723亿令吉的开支中,行政开支依旧多过今年,达2723亿令吉窥见一斑。

我们如果说期望举债的钱可以全部都用在刀口上,也是不切实际。但如果整体开支的比例还是无法做出适当的调整,特别是行政开支这一块,那才是真正让人担忧不安的事。

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公账会
债务
2023年财政预算案
梁雨杰
公务员系统

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